今年1至6月，中國實(shí)際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4%。其中，6月當(dāng)月實(shí)際使用外資128.63億美元，同比增長2.83%，同比增速為年內(nèi)最低。

　　外資流入中國趨緩

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資與企業(yè)司司長《世界投資報(bào)告》主編詹曉寧26日表示，2010年全球外國直接投資(FDI)流入量上升了5%，達(dá)到12400億美元。其中較為令人矚目的是，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體吸收了超過半數(shù)的全球國際直接投資，達(dá)到6420億美元。其中，中國和中國香港的外資流入量實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，東亞地區(qū)的外資流入量上升至1880億美元。中國的流入量上升了11%，達(dá)到1060億美元。

　　但是研究報(bào)告稱，年底直接外資流入量仍比危機(jī)前的均值低15%左右，比2007年時(shí)的最高值減少了近37%?？傮w來看，投資仍然落后于已恢復(fù)至危機(jī)前水平的全球工業(yè)產(chǎn)值和貿(mào)易的復(fù)蘇。在全球FDI低迷之時(shí)，中國的情況也不容樂觀商務(wù)部日前公布今年1至6月數(shù)據(jù)顯示中國吸收外資增速也在銳減。

　　據(jù)悉，今年1至 6月，中國實(shí)際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4%。其中，6月當(dāng)月實(shí)際使用外資128.63億美元，同比增長2.83%，同比增速為年內(nèi)最低。從投資來源地看，美歐對(duì)華投資延續(xù)了前幾個(gè)月的低迷態(tài)勢(shì)。今年1月至6月，來自歐盟27國的實(shí)際投入金額34.64億美元，同比微增1.17%。而美國對(duì)華FDI僅16.79億美元，同比大幅下降22.32%。制造業(yè)外資“南逃”漸顯“全球經(jīng)濟(jì)和投資不景氣對(duì)中國吸引外資的影響有，但并不大，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)自身的小環(huán)境決定了其對(duì)國際資本的吸引力仍然很大。”目前中國所面臨的問題是，在制造業(yè)領(lǐng)域，由于勞動(dòng)力等成本的不斷上升，中國對(duì)外資的吸引力降低，日益面對(duì)來自越南等亞洲其他國家的挑戰(zhàn)。雖然中國外資總量仍在增長，且穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，但利用外資結(jié)構(gòu)不斷向服務(wù)業(yè)傾斜，而房地產(chǎn)則成為熱點(diǎn)，熱錢之憂隱現(xiàn)。

　　從《2011年世界投資報(bào)告》中我們不難看出，在發(fā)達(dá)國家眼里，吸引外資的傳統(tǒng)國中國正逐漸被其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體取代。報(bào)告指出，2010年南亞、東亞和東南亞的直接外資流入量上升了24%，達(dá)到3000億美元，接近全球總量的1/4。2010年東南亞國家聯(lián)盟成員國的直接外資流入量翻了一番以上，達(dá)到790億美元。

　　“制造業(yè)領(lǐng)域的外資‘南逃’而非‘西進(jìn)’是我國所面臨的重要挑戰(zhàn)之一。”梁國勇分析說，由于工資等制造成本不斷上升，中國作為制造基地(特別是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而言)的競爭力下降。相應(yīng)地，跨國公司在生產(chǎn)性項(xiàng)目的選址上開始將目光投向亞洲其他低收入國家，或干脆將生產(chǎn)基地從中國轉(zhuǎn)向東南亞?！袄?，中國多年來一直是耐克的頭號(hào)生產(chǎn)基地，但現(xiàn)在已經(jīng)讓位于越南對(duì)美國公司來說，這不是個(gè)別現(xiàn)象，而具有一定的普遍性。”

　　“我們希望看到外資能夠向西部轉(zhuǎn)移，但近些年來，東西部經(jīng)濟(jì)增長趨同的趨勢(shì)使得中西部一般勞動(dòng)力的成本不斷接近，使得西部勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)大幅度降低，所以外資就轉(zhuǎn)移到部分東南亞國家。這就是勞工成本上升和匯率升值雙重效應(yīng)帶來的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移替代了產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移?！蓖鯐x斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者分析道。

　　此外，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家還提出，近來房地產(chǎn)領(lǐng)域外資的過快增長尤其值得注意。王晉斌表示，由于勞工成本上升和匯率升值的雙重壓力，中國過去的低成本優(yōu)勢(shì)正在逐步減少，再加上大宗商品價(jià)格處于高位，電價(jià)等要素價(jià)格改革也推高了成本，制造業(yè)利潤空間不斷受到擠壓，導(dǎo)致了FDI流向房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)。

　　中國做好外資東道

　　國外資流入中國趨緩并不代表中國投資環(huán)境惡化，失去競爭力，相反，表明世界的范圍都在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)復(fù)興熱潮。中國有必要優(yōu)化外資流入的質(zhì)量，同時(shí)提升內(nèi)資民營企業(yè)的競爭力，這使得表面上看來，外資流入中國的速度趨緩，實(shí)際并不盡然。盡管過去，全球的物價(jià)都在通脹，中國內(nèi)地制造業(yè)人工成本、原材料成本自然也在水漲船高，是越南、巴基斯坦等南亞國家制造成本的3~5倍左右，然而，成本上的優(yōu)勢(shì)似乎轉(zhuǎn)瞬即逝，越南的工資水平目前僅比中國低 10%，幾年后便會(huì)趕上。中國的國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有不可比擬的持續(xù)穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)。在我觀察的四川內(nèi)江、重慶、湖北孝感、湖南衡陽、江西上猶、河南臨穎等地針對(duì)家電、電子、IT、汽車、注塑、模具制造業(yè)的招商引資熱火朝天，內(nèi)外資都成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。從中長期看來，中國還會(huì)成為吸收外資最主要的東道國。目前中國還是最吸引外資的國家之一，未來吸引外資的因素會(huì)發(fā)生變化，特別是透明的制度建設(shè)將成為吸引外資的核心因素。

　　由于中國的工資水平和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，因此勞動(dòng)密集型制造業(yè)向中國大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)放緩，流入中國的外國直接投資正在向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國是跨國企業(yè)在未來兩年全球投資的首選地，中國吸收外資的前景將進(jìn)一步被看好，這也同時(shí)得益于中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移：如東部沿海地區(qū)的服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而制造業(yè)則加快了向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度。

　　中國制造是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，近年來，中國制造業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固得以迅速發(fā)展，受金融的影響少，中國理應(yīng)攜手南亞周邊兄弟國家共同成長，成為世界經(jīng)濟(jì)的新生力。中國政府在引進(jìn)外資的同時(shí)，也注重加大在巴基斯坦等南亞國家的技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)投資。近年來中國吸收外資政策逐漸成熟，從外商投資指導(dǎo)目錄，到反壟斷法，到進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見，再到日前建立外資并購安全審查制度的通知，一系列政策措施顯示，在保持開放基調(diào)不變的前提下，中國利用外資正進(jìn)入從“量”的劇增到“質(zhì)”的飛躍的攻堅(jiān)期。中國有關(guān)部門在制定全國統(tǒng)一的外資政策的同時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)各地方的特殊性。在外資審批權(quán)限充分下放的同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)各地制定適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、具有獨(dú)特性的外資政策。地方投資促進(jìn)工作中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)效應(yīng)、細(xì)分和品牌策略等。